根據(jù)市委部署，2023年10月7日至12月8日，市委第十三巡視組對(duì)北京市第三中級(jí)人民法院黨組（以下簡(jiǎn)稱三中院黨組）開展了常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視。2024年3月5日，市委第十三巡視組向三中院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、切實(shí)履行政治責(zé)任，把巡視整改作為首要任務(wù)狠抓落實(shí)

　　三中院黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，特別是巡視整改工作重要指示精神，深入領(lǐng)會(huì)巡視組反饋意見建議，自覺強(qiáng)化巡視整改使命意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，迅速扛起整改主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。

　　一是精心部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間召開黨組會(huì)，成立由黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作專班，健全狠抓落實(shí)工作體系。黨組班子認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會(huì)，先后15次召開黨組會(huì)專題研究部署整改工作。黨組書記作為巡視整改第一責(zé)任人，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，抓好分管部門整改任務(wù)落實(shí)。

　　二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化整改方案。第一時(shí)間向各黨總支、黨支部傳達(dá)巡視整改問(wèn)題清單及整改要求，按照“對(duì)照檢查、解決問(wèn)題、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、舉一反三、健全制度”的工作思路，在廣泛征求全院干警意見的基礎(chǔ)上，研究制定了巡視整改工作方案。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將巡視整改與鞏固深化主題教育成果、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)統(tǒng)籌部署，與全面從嚴(yán)治黨、審判管理質(zhì)效指標(biāo)提升、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作一體研究，將巡視組反饋問(wèn)題細(xì)化分解為具體整改任務(wù)，最大程度地發(fā)揮巡視利劍作用。

　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實(shí)整改責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一張清單到底”制度，對(duì)照巡視問(wèn)題清單，制定任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、具體責(zé)任人，逐條列出工作措施和時(shí)間進(jìn)度表。黨組班子成員結(jié)合職責(zé)分工，定期組織分管部門聯(lián)席會(huì)商、督促指導(dǎo)、破解難題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周推進(jìn)，梳理整改進(jìn)展、分析整改成效、優(yōu)化整改措施。各專班成員、整改責(zé)任部門密切配合、狠抓落實(shí)，全院形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作順利開展。

　　二、扎實(shí)開展整改工作，推動(dòng)整改措施落地見效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題

　　1.用心用情用力踐行司法為民。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在更加突出位置，開展特色黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和市委要求，牢固樹立為大局服務(wù)、為人民司法理念。建立“院黨組系統(tǒng)研判、審判管理部門統(tǒng)籌調(diào)度、庭室實(shí)時(shí)監(jiān)管、法官自我提升”四級(jí)管理調(diào)度機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建審執(zhí)質(zhì)效大數(shù)據(jù)模型，推動(dòng)案件質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)同步提升。嚴(yán)格落實(shí)案件閱核制要求，開展積案清理攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)大宗財(cái)產(chǎn)分拆處置模式，大力提升執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)率及案款發(fā)還效率。更新完善執(zhí)行指揮中心、少年法庭等信息化建設(shè)，大幅提升“云法庭”網(wǎng)絡(luò)帶寬，深化智慧法院建設(shè)。

　　2.積極貫徹“抓前端、治未病”理念。同轄區(qū)法院深化糾紛源頭化解工作機(jī)制，處理化解醫(yī)療糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因案施策做好訴前釋明引導(dǎo)。加大類案司法建議工作力度，圍繞醫(yī)患糾紛等類型化案件發(fā)出司法建議，組織開展法治宣傳活動(dòng)、專題授課，助力社會(huì)法治意識(shí)提升，增強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理成效。

　　（二）持續(xù)健全黨領(lǐng)導(dǎo)的司法責(zé)任制，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督管理

　　1.全面強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。以落實(shí)案件閱核制為抓手，壓實(shí)審判監(jiān)督管理責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化合議庭、專業(yè)法官會(huì)議對(duì)案件事中監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。持續(xù)更新審判執(zhí)行全流程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督模式，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，嚴(yán)查違紀(jì)違法線索，織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。每季度開展制度落實(shí)情況內(nèi)部督察，督促制度落地執(zhí)行。組織各黨支部開展“我的司法觀”大討論，引導(dǎo)干警不忘初心、規(guī)范用權(quán)、廉潔從業(yè)，高質(zhì)高效辦好每一個(gè)司法案件。

　　2.常態(tài)化組織案件評(píng)查。加強(qiáng)對(duì)案件評(píng)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，修訂完善制度規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。開展評(píng)查人員培訓(xùn)，提升責(zé)任意識(shí)和履職能力。切實(shí)發(fā)揮審判委員會(huì)作用，深化案件質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　（三）服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同機(jī)制建設(shè)

　　1.推進(jìn)京津冀協(xié)同機(jī)制建設(shè)。與天津市一中院、河北省廊坊市中院共同修訂《協(xié)同發(fā)展司法保障工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制》，形成跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作合力。院黨組與河北省雄安新區(qū)中院黨組圍繞京津冀司法協(xié)同具體工作，開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建。黨組成員深入所在支部與天津、河北部分法院開展“協(xié)同發(fā)展共繪藍(lán)圖”聯(lián)合黨日活動(dòng)。圍繞“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”“護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展”主題，與天津、河北部分法院座談研討，挖掘三地法院精準(zhǔn)協(xié)作模式。持續(xù)拓展跨審級(jí)聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，舉辦京津冀三地法院商事審判、證券期貨犯罪等審判業(yè)務(wù)同堂培訓(xùn)、示范庭審活動(dòng)，聯(lián)合召開未成年人保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)。

　　2.監(jiān)督指導(dǎo)依法行政。梳理涉副中心行政案件典型案例，編印《行政審判實(shí)務(wù)精要與案例釋解》等專業(yè)書籍，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。開展“聲動(dòng)司睿”案例文化宣講活動(dòng)、“矛盾糾紛源頭治理理念”研討，選派資深法官到行政機(jī)關(guān)普法授課、組織開展示范庭審，向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議，切實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)依法行政。

　　3.統(tǒng)籌轄區(qū)法院提高司法服務(wù)保障力度。圍繞服務(wù)保障北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)、法治政府建設(shè)工作，與轄區(qū)法院廣泛開展研討交流，促進(jìn)形成思想共識(shí)，明確方法舉措。與轄區(qū)法院共建“法官工作站”，聯(lián)合通報(bào)典型案例，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)與轄區(qū)法院互動(dòng)學(xué)習(xí)，深入挖掘優(yōu)化服務(wù)保障著力點(diǎn)。

　　（四）充分發(fā)揮司法監(jiān)督作用，著力凝聚監(jiān)督合力

　　1.建立健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題溝通機(jī)制。發(fā)揮案件庭審監(jiān)督作用，注重就案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)單位發(fā)送司法建議，指出突出問(wèn)題、提出改進(jìn)方案，切實(shí)發(fā)揮司法監(jiān)督作用，助推機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部管理水平提升。

　　2.強(qiáng)化對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)。建立與轄區(qū)法院常態(tài)化交流機(jī)制，組織召開轄區(qū)法院院長(zhǎng)座談會(huì)，在推動(dòng)類案裁判尺度統(tǒng)一、審判管理現(xiàn)代化等方面，增進(jìn)互動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，舉辦“百案百庭”專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，組織案例研究和專項(xiàng)輔導(dǎo)，持續(xù)提升干警專業(yè)素質(zhì)能力。

　　（五）壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入細(xì)化監(jiān)督管理

　　1.進(jìn)一步擰緊全面從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條。院黨組定期研判分析全面從嚴(yán)治黨工作，制定《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》及任務(wù)分解書，明確黨組班子成員、黨支部書記及委員全面從嚴(yán)治黨及黨建工作職責(zé)，定期跟蹤問(wèn)效。廣泛聽取干警意見建議，系統(tǒng)梳理、整改反饋，明確下一步工作方向。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相監(jiān)督督促，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。組織開展中層以上干部、關(guān)鍵崗位人員政治輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力。開展全面從嚴(yán)治黨談心談話活動(dòng)，及時(shí)掌握干部個(gè)人情況，全方位加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　3.全流程復(fù)盤典型案例。針對(duì)典型案例開展全流程復(fù)盤分析，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理水平。針對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索、瑕疵案件，細(xì)化落實(shí)干警懲戒措施，確保權(quán)責(zé)一致、有錯(cuò)必糾。

　　4.深入開展廉政警示教育。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署會(huì)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題警示教育會(huì)，以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)。加強(qiáng)“黨風(fēng)廉政文化專欄”建設(shè)，紀(jì)檢督察人員深入各黨支部開展黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔文化建設(shè)輔導(dǎo)，常態(tài)化組織交流座談，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

　　（六）注重提升紀(jì)檢督察隊(duì)伍能力，推動(dòng)發(fā)揮專職作用

　　1.健全內(nèi)部監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。健全機(jī)關(guān)紀(jì)委與督察部門內(nèi)部監(jiān)督分工協(xié)作機(jī)制，配強(qiáng)專職力量。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部廉政建設(shè)工作要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分析研判。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律、制度落實(shí)等方面督察檢查，做實(shí)做細(xì)從嚴(yán)管理。

　　2.完善內(nèi)控管理制度規(guī)定。修訂內(nèi)控管理規(guī)定，組織開展專題培訓(xùn)，全面梳理檔案資料，大力提升內(nèi)控管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　（七）著力發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，促進(jìn)監(jiān)督貫通協(xié)同

　　駐市高院紀(jì)檢監(jiān)察組與三中院黨組加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的會(huì)商研判，加大對(duì)市委巡視整改的監(jiān)督力度，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。健全內(nèi)外部監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，與三中院機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、經(jīng)驗(yàn)交流，開展同堂培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討，聯(lián)合組織節(jié)前“四風(fēng)”檢查、安全生產(chǎn)監(jiān)督、兩會(huì)保障監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)三中院開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，提升教育質(zhì)效。開展任職廉政談話，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的紀(jì)律教育。

　　（八）持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)能力

　　1.深入謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及實(shí)施路徑。制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，注重拓展學(xué)習(xí)范圍、豐富學(xué)習(xí)形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障大局、推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的自身能力。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求高質(zhì)量推動(dòng)法院工作的意見建議，深入研究謀劃，制定現(xiàn)代化法院建設(shè)工作意見，提出目標(biāo)實(shí)施路徑。

　　2.進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩要求。院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子舉辦專題讀書班，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩要求。設(shè)置干警意見箱，常態(tài)化邀請(qǐng)駐市高院紀(jì)檢監(jiān)察組列席重要會(huì)議，暢通內(nèi)外部監(jiān)督渠道。

　　（九）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，打造高素質(zhì)專業(yè)化法院隊(duì)伍

　　1.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。研究分析干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步完善干部選任工作，常態(tài)化開展輪崗交流，不斷提升干部履職能力。

　　2.重視優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)補(bǔ)充年輕干部人才庫(kù)入庫(kù)人員。選派年輕干部參加專項(xiàng)工作、掛職鍛煉、結(jié)案攻堅(jiān)，鍛煉提升素質(zhì)能力。

　　3.探索暢通法官助理發(fā)展路徑。通過(guò)遴選、交流等方式，開拓思路探索暢通法官助理入額渠道。組織保障干警參加各類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，推動(dòng)干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)全面提升。

　　4.統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。從做好人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)人才庫(kù)蓄水池建設(shè)、深化院校交流合作、鞏固優(yōu)化高地基地建設(shè)等方面，推進(jìn)人才培養(yǎng)。加大高層次人才培育力度，對(duì)標(biāo)全國(guó)、全市領(lǐng)軍型人才標(biāo)準(zhǔn)，制定專屬培養(yǎng)方案，推動(dòng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)制度化、科學(xué)化。

　　（十）嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落地

　　院黨組專題分析研究整改責(zé)任落實(shí)方面的問(wèn)題及成因，明確整改工作交接及健全長(zhǎng)效機(jī)制要求，定期組織對(duì)市委巡視、審計(jì)等問(wèn)題整改情況“回頭看”，抓好整改任務(wù)落實(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委關(guān)于審計(jì)工作的部署要求，加強(qiáng)問(wèn)題整改組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂內(nèi)部控制手冊(cè)，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，指定專人作為內(nèi)部審計(jì)專職人員，認(rèn)真做好內(nèi)審計(jì)劃及管理。

　　（十一）建立健全常治長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改落實(shí)

　　院黨組、黨組理論中心組通過(guò)落實(shí)“第一議題”制度，進(jìn)一步全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等，強(qiáng)化持續(xù)整改責(zé)任意識(shí)。對(duì)照市委通報(bào)的共性問(wèn)題，修訂黨組工作規(guī)則，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求。定期組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保巡視整改件件有回音、事事有著落，工作有成效、問(wèn)題不反復(fù)。

　　三、鞏固深化整改成效，做到巡視整改永遠(yuǎn)在路上

　　一是堅(jiān)定不移把巡視整改推向縱深。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，圍繞反饋問(wèn)題持續(xù)深化整改落實(shí)，切實(shí)把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為全面改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)工作的生動(dòng)實(shí)踐。

　　二是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治院。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持書記抓、抓書記、班子成員齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，定期組織開展巡視整改“回頭看”，進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治院。

　　三是堅(jiān)定不移促進(jìn)審判工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步準(zhǔn)確把握人民法院在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局中所處的方位，認(rèn)真履行新時(shí)代肩負(fù)的職責(zé)使命，在持續(xù)解決巡視反饋問(wèn)題中查短板、堵漏洞、補(bǔ)缺項(xiàng)，在改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干中奮力推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，為支撐和服務(wù)首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量！

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-84773184；通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)廣順北大街32號(hào)；郵編：100102；電子郵箱：bjszdc@126.com。