（2023年1月12日）

陳健

同志們：

　　我代表中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任務(wù)是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實二十屆中央紀委二次全會和市委十三屆二次全會工作部署，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)。今天上午，尹力同志作了講話，就全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會部署，堅定不移以首善標準推進全面從嚴治黨、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大召開之年，是北京冬奧之年，也是市委、市紀委換屆之年。一年來，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以迎接、服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，以習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神為根本遵循，堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，帶頭履行主體責任，旗幟鮮明宣示“在北京決不允許任何人干違反原則的事”，有力領(lǐng)導(dǎo)紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦違紀違法案件，深化全面從嚴治黨考核，點名道姓開展警示教育，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，推動全市各項事業(yè)都取得了新進展新成效。在中央紀委國家監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治責任，堅定落實“三要”要求，以“兩個維護”統(tǒng)攬政治監(jiān)督，以首善標準推進全面從嚴治黨，市紀委召開十二屆七次全會、向市第十三次黨代會報告工作、召開65次常委會會議，制定常委會2022年工作要點，對監(jiān)督保障新時代首都發(fā)展各項工作作出安排，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地形成生動實踐提供堅強保障。

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。堅決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案，迅速在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)掀起熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。市紀委常委會會議第一議題開展46項專題學(xué)習(xí)，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為務(wù)實有效的工作思路、辦法舉措和具體行動。對標市第十三次黨代會部署要求，啟動“堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”等46項課題攻關(guān)，面向未來五年研究貫徹落實的重要舉措。分專題組織紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神座談會，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動全市紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”。制定習(xí)近平總書記重要指示批示件落實辦理督辦工作流程，協(xié)助市委修訂關(guān)于維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定、貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則辦法等法規(guī)制度。嚴格請示報告，分別向中央紀委國家監(jiān)委、市委請示報告95件、121件。壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，一體推進2022年全面從嚴治黨（黨建）工作考核和政治生態(tài)分析研判，推動黨建和業(yè)務(wù)同評價、同考核。從源頭上加大政治生態(tài)凈化力度，嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，對有問題的市管干部提名人選提出暫緩或否定性意見。

　　（二）聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督。統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察工作向服務(wù)保障履行首都職責和使命聚焦，出臺加強政治監(jiān)督實施意見。全力以赴圍繞冬（殘）奧會籌辦舉辦開展全流程抵近監(jiān)督，重大國事活動服務(wù)保障監(jiān)督機制更加完善。全力抓好疫情防控監(jiān)督，圍繞市委每日調(diào)度部署落地見效，堅持督幫一體，向各區(qū)以及重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)派出監(jiān)督組抵近監(jiān)督，深入核酸檢測機構(gòu)、高風(fēng)險點位、方艙醫(yī)院等精準監(jiān)督，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題堅持“日研判、日調(diào)度、日分析、日報告”，督促立行立改、一盯到底。著力戒慢克漏，制定疫情防控“六項紀律”，對北京農(nóng)商銀行、中鐵十一局三公司、韻達快遞長陽分部等疫情防控失職失責問題開展問責調(diào)查，不斷壓實“四方責任”。緊盯疫情防控優(yōu)化措施落實，重點圍繞保障群眾就醫(yī)、購藥、保供穩(wěn)價“三條主線”開展監(jiān)督，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。圍繞高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，召開首都經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)監(jiān)督工作部署會，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、“三城一區(qū)”主平臺建設(shè)中的重大工程、重點項目開展監(jiān)督，推動解決項目審批、開工建設(shè)、復(fù)工達產(chǎn)等方面的堵點、淤點、難點問題，督促助企紓困、惠民惠農(nóng)政策落地。開展地方隱形債務(wù)問題專項整治，完成全部“清零”任務(wù)，推動筑牢隱性債務(wù)風(fēng)險“防火墻”。以市委“每月一題”治理為重點深化接訴即辦專項監(jiān)督，推動解決基層治理難題、群眾急難愁盼問題，對考核排名靠后單位分類分層溯責，核查屬實接訴即辦工單4706件，批評教育幫助和處理2232人，制發(fā)提醒函、紀檢監(jiān)察建議181份。深入推動規(guī)自領(lǐng)域整改專項工作，持續(xù)做好違法占地違法建設(shè)等專項整治以及違建別墅專項清查整治“回頭看”等工作，督促開展規(guī)自領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查評估。圍繞保障首都安全穩(wěn)定，出臺加強意識形態(tài)工作監(jiān)督的十條措施，開展在京高?！翱匾咔椤⒈７€(wěn)定、穩(wěn)輿情”專項監(jiān)督，協(xié)同召開北京教育系統(tǒng)疫情防控和安全穩(wěn)定工作雙調(diào)度會，扎實推進安全生產(chǎn)十五條舉措和自建房安全專項整治，對4起安全事故開展問責。

　　（三）鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅持常抓不懈、緊抓不放，把握新時代首都發(fā)展中反腐敗階段性特征和變化趨勢，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。強化不敢腐的震懾氛圍，著力查處破壞首都政治生態(tài)的腐敗案件，對李萬鈞、周立云等13名市管正局職“一把手”采取留置措施。召開預(yù)防與治理國企領(lǐng)域腐敗問題座談會，加強國企領(lǐng)域腐敗問題查處與治理。加大行賄問題查處力度，增強懲賄治腐綜合效能，建立全市行賄人信息庫。持續(xù)開展追逃追贓，追回外逃人員12名。強化不能腐的剛性制度約束，針對案件暴露的漏洞和短板，提出紀檢監(jiān)察建議，推動審批、監(jiān)管等領(lǐng)域制度建設(shè)，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。強化不想腐的思想教育，扎實開展有針對性的黨性黨風(fēng)黨紀教育和警示教育，協(xié)助市委連續(xù)6年召開全市“以案為鑒、以案促改”警示教育大會。制定新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案，深化違紀違法問題通報曝光工作，強化紀法震懾。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報34554件，其中檢舉控告類19628件，立案3330件，移送司法機關(guān)281人。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理18601人次，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為82.2%、11%、3.3%、3.5%。堅持失責必問，實施精準問責，共問責黨組織26個、領(lǐng)導(dǎo)干部259人，其中“一把手”105人。

　　（四）持之以恒加固中央八項規(guī)定精神堤壩。堅決整治在落實黨中央決策部署、推動首都經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的形式主義、官僚主義問題，嚴肅處理落實“三要”要求行動緩、反應(yīng)慢、不堅決等現(xiàn)象，查處形式主義、官僚主義問題131個，給予黨紀政務(wù)處分114人。嚴防享樂主義、奢靡之風(fēng)問題反彈回潮、隱形變異，強化節(jié)點監(jiān)督模式，開展違規(guī)公款吃喝、送禮、奢靡消費等問題專項監(jiān)督，堅決查處頂風(fēng)違紀行為，深挖徹查風(fēng)腐一體問題，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題373人，給予黨紀政務(wù)處分306人，通報曝光64起、74人。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，推進“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，加大對中央和市級重點掛牌案件督辦力度，嚴肅查處涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”問題。

　　（五）圓滿完成十二屆市委巡視全覆蓋任務(wù)。市委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開15次會議，研究部署巡視巡察工作。加強總結(jié)和謀劃，做好換屆之年承前啟后工作。制定并經(jīng)市委常委會審議通過《十三屆北京市委巡視工作規(guī)劃》，推動十三屆市委巡視工作高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。組織開展十二屆市委兩輪巡視工作，有序推進十三屆市委首輪巡視，實現(xiàn)對16個區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委機關(guān)和區(qū)委組織部提級巡視全覆蓋。制定《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的工作措施》，組織召開5次巡視整改專題會，全面開展十二屆市委巡視整改和成果運用“大起底”，市委常委和黨員副市長帶頭落實整改責任，整改完成率達98%。深化巡視成果運用，聚焦市委書記專題會議點人點事重點問題，向被巡視黨組織發(fā)出提醒函，針對發(fā)現(xiàn)的共性問題和典型問題發(fā)出巡視建議書，推動以整改為契機解決深層次矛盾問題。加強對巡察工作的分類指導(dǎo)，一對一指導(dǎo)16區(qū)完成新一屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃。

　　（六）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。立足更好監(jiān)督保障黨中央決策部署落實和新時代首都發(fā)展，改革完善監(jiān)督組織體系，優(yōu)化監(jiān)督檢查室聯(lián)系單位分工，推動設(shè)置“三城一區(qū)”紀檢監(jiān)察工委，探索完善副中心紀檢監(jiān)察體制，推動以專門機構(gòu)監(jiān)督聯(lián)系專門領(lǐng)域。完善對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督機制，對貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和市委若干措施的主要任務(wù)清單落實情況開展專項督察。健全監(jiān)督力量整合、措施運用、成果共享等機制，研究制定加強與中央在京垂管單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作配合的實施意見。加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，制定紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，與市委政法委建立政法干警違紀違法情況定期通報機制。制定深化在京中管高校紀檢監(jiān)察體制改革實施意見，建立工作報告、聯(lián)合審查調(diào)查、監(jiān)察對象庫等工作機制，推動在京中管高校立案并移送地方監(jiān)委查辦6件8人。貫徹派駐機構(gòu)工作規(guī)則，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，處置問題線索，嚴肅執(zhí)紀問責。加強紀檢監(jiān)察制度建設(shè)，市紀委市監(jiān)委制定修訂27項制度，健全完善辦案程序銜接機制，建立審查調(diào)查標準化體系。提升審查調(diào)查信息化水平，推進央地信息協(xié)查系統(tǒng)向區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委延伸試用，拓展大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)源和分析運用范圍，推動數(shù)字辦案。

　　（七）嚴格教育管理監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍。市紀委常委會帶頭加強政治建設(shè)，深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論，自覺貫徹民主集中制，健全完善常委會工作規(guī)則、書記專題會議規(guī)則，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮組織優(yōu)勢和系統(tǒng)作用。全面落實黨建工作責任制，召開市紀委市監(jiān)委機關(guān)第二次黨員代表大會，定期分析掌握黨員干部思想動態(tài)，開展讀書考學(xué)，建立健全符合紀檢監(jiān)察特點、務(wù)實管用的黨建工作制度。每季度召開市紀委市監(jiān)委機關(guān)黨支部書記述職評議考核工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。開展“我為群眾辦實事”7方面13個項目，堅持不懈為群眾做好事、解難事。完成市一級監(jiān)察官等級首次確定工作。評選表彰2017-2021年度北京市先進紀檢監(jiān)察組織和優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部。搭建“云培訓(xùn)”平臺，舉辦“紀檢監(jiān)察干部大講堂”，建立優(yōu)秀干部庫，健全優(yōu)秀干部選育管用全鏈條機制。注重在急難險重任務(wù)中歷練干部，組織全市3400余名紀檢監(jiān)察干部參與春節(jié)值守迎冬奧、市紀委市監(jiān)委機關(guān)500余人次下沉社區(qū)一線防疫，調(diào)派精干力量深入院感紅區(qū)、方艙醫(yī)院等高風(fēng)險點位抵近監(jiān)督。專項督查區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委執(zhí)行請示報告制度情況，開展預(yù)算編制和信息化系統(tǒng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部審計工作，召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會。加大嚴管嚴治、自我凈化力度，制定紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范“六項要求”，嚴肅問責疫情防控監(jiān)督責任履行不到位的3個紀檢監(jiān)察組織及負責人，嚴肅查處干部馬可容等3名局處級紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法案件。全年談話函詢紀檢監(jiān)察干部151人次，組織處理55人，黨紀政務(wù)處分23人，移送司法機關(guān)3人。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，腐敗與反腐敗的較量仍在激烈進行，違紀違法存量尚未見底、增量仍有發(fā)生，反腐敗斗爭任重道遠。有的重點部門存在“燈下黑”問題，有的“一把手”腐敗時間跨度長、涉案金額大、造成危害深，有的領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗問題時有發(fā)生，基層“小官貪腐”問題仍然存在，年輕干部違紀違法行為多發(fā)頻發(fā)。從我們自身履行職責來看，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力有待進一步提升，一體推進“三不腐”的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠，正風(fēng)肅紀反腐信息化水平不高，在強化治的理念、系統(tǒng)觀念、辯證思維、加強工作統(tǒng)籌等方面還有不足。對此，我們已經(jīng)采取措施加以解決，還要持之以恒抓下去。

　　二、堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章提供堅強保障

　　黨的二十大鮮明提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，一刻不停推進全面從嚴治黨。要牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，從政治上考量，大局中行事，著力找準定位、履行職責，把保障奮力書寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章作為全部工作的主題，堅定不移推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地形成更多生動實踐。

　　（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“兩個維護”統(tǒng)攬政治監(jiān)督。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，要把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩落實到行動上、體現(xiàn)到工作上，以“兩個維護”統(tǒng)攬政治監(jiān)督，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，以有力政治監(jiān)督保障加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，帶頭嚴格執(zhí)行請示報告制度，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人和事作斗爭，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，確保新時代首都發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行。

　　（二）堅持中國特色社會主義道路，推動回答好“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”重大時代課題。中國特色社會主義道路是黨歷經(jīng)各個歷史時期逐步探索形成的符合中國實際的正確道路，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路。北京作為首都，與黨和國家的命運始終緊密相連。習(xí)近平總書記強調(diào)，北京最根本的是回答好“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”重大時代課題。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，圍繞深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊密聯(lián)系自身工作職責和實際，不斷推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，推動黨的二十大提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推動首都工作的思路舉措，推動建設(shè)好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都，形成實實在在的工作成效。

　　（三）堅持發(fā)揚斗爭精神，堅定維護黨章和憲法權(quán)威。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據(jù)、全體黨員言行的總規(guī)矩，也是紀律檢查機關(guān)履職盡責的根本依據(jù)。黨的二十大黨章修正案賦予紀律檢查機關(guān)在管黨治黨方面更大的責任。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要忠實履行黨章和憲法賦予的職責，自覺學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章，在政治站位、思想認識、責任擔當、方法措施等方面跟上黨章新部署新要求，找準紀檢監(jiān)察機關(guān)在管黨治黨、自我革命中的職能定位，全面履行職責，堅持紀律建設(shè)從遵守和維護黨章入手，責無旁貸落實好黨的二十大黨章增寫的“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”的政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)作用，強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、深化專項監(jiān)督、夯實基層監(jiān)督，發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，敢于斗爭、善于斗爭，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，督促全市各級黨組織和全體黨員形成遵規(guī)守紀的高度自覺。

　　（四）堅持深化改革創(chuàng)新，推動健全全面從嚴治黨制度規(guī)范。在推動新時代首都發(fā)展的進程中，必須堅持制度治黨、依規(guī)治黨，把制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)，以促進全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記“三個務(wù)必”、踐行黨的宗旨作為根本指向，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，更好發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，堅持以落實責任為關(guān)鍵，推動內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構(gòu)建之中，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，為新時代首都發(fā)展提供堅強政治、思想、組織保證。

　　（五）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做到執(zhí)紀執(zhí)法為民。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的根本目的。新時代首都發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是要讓人民生活幸福。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要把以人民為中心作為根本立場，把為了人民與依靠人民統(tǒng)一起來、貫穿到各項工作中，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，圍繞“七有”要求和市民“五性”需求，著力解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，穩(wěn)步推進共同富裕，把正風(fēng)肅紀反腐著力點放在督促干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，在監(jiān)督中充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體市民。

　　三、2023年主要工作

　　二十屆中央紀委二次全會就認真貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供堅強保障，提出明確要求。強調(diào)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任；始終堅持正確政治方向，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作；學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，堅定不移履行黨章賦予的職責；時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系；敢于斗爭、善于斗爭，堅定不移推動正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在當前和今后一個時期認真抓好貫徹落實。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為奮力書寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大、使命光榮。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實二十屆中央紀委二次全會和市委十三屆二次全會工作部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求，始終保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，始終保持高壓懲治的力度、節(jié)奏、態(tài)勢不動搖，把發(fā)現(xiàn)問題、壓實責任、推進高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一起來，把不敢腐、不能腐、不想腐貫通起來，把提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化和數(shù)字化水平貫穿深化紀檢監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)始終，深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步提供堅強保障。

　　（一）以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”統(tǒng)攬紀檢監(jiān)察各項工作。聚焦黨的二十大戰(zhàn)略部署和市委作出的具體安排強化政治監(jiān)督，推動各級黨組織和黨員干部完整準確全面把握黨的二十大精神實質(zhì)，把政治監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，推動完善習(xí)近平總書記和黨中央決策部署要求落實機制，健全臺賬管理、督查問責、“回頭看”等制度，堅決糾正政治偏差，打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

　　保障持續(xù)優(yōu)化提升首都功能。把“看北京首先要從政治上看”的要求貫徹落實到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的全過程各方面。圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，始終把政治中心服務(wù)保障擺在首位，堅決糾治想問題、干工作只從本地方本部門利益出發(fā)、搞本位主義不顧大局等問題。圍繞深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦推進疏解整治促提升、高水平建設(shè)城市副中心等重大舉措，堅決糾治不作為、慢作為、虛作為、亂作為等問題。圍繞完善超大城市治理體系，堅決維護“首都規(guī)劃權(quán)屬黨中央”的政治紀律，嚴肅查處違反“六個嚴禁”問題。圍繞維護政治安全、防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險、提高城市安全運行水平，堅決糾治履行責任不到位、責任傳導(dǎo)不到位問題。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對民主集中制、請示報告制度、意識形態(tài)工作責任制、統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”。

　　保障率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化開好局起好步。著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委推進中國式現(xiàn)代化作出的部署安排，找準找實切入點著力點，清單化管理、項目化推進監(jiān)督工作。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，圍繞“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦投資、稅收、招投標、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管、國有企業(yè)改革等重點領(lǐng)域熱點問題，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實保障經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。圍繞推進全過程人民民主和法治建設(shè)，推動監(jiān)督向基層延伸、提升基層治理水平，鞏固掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，推動以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，持續(xù)糾治文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中的突出問題。在強化教育、科技、人才工作中，持續(xù)深化高校紀檢監(jiān)察體制改革，進一步完善“三城一區(qū)”紀檢監(jiān)察體制機制，用紀檢監(jiān)察改革成效推動塑造發(fā)展新動能。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對生態(tài)環(huán)境責任落實不到位的堅決嚴肅問責。

　　保障增進首都人民民生福祉。牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，繼續(xù)圍繞“七有”要求和市民“五性”需求，監(jiān)督推動扎實抓好民生實事。圍繞實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標安排，發(fā)揮“室組地+”聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢，全周期護航民生和各項社會政策落地見效。深化接訴即辦監(jiān)督，結(jié)合“每月一題”，推進民生領(lǐng)域突出問題專項治理，著力解決群眾急難愁盼問題。貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，堅持“大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市”，加強對全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，強化對農(nóng)村“三資”管理的監(jiān)督，推動建設(shè)京韻農(nóng)味的美麗鄉(xiāng)村。準確把握疫情防控由“防感染”轉(zhuǎn)變到“保健康、防重癥”新階段的監(jiān)督任務(wù)，守護好人民群眾的生命安全和身體健康。

　　（二）以首善標準推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。認真落實黨章賦予的“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重要職責，在新時代新征程協(xié)助市委把黨的自我革命不斷引向深入，在推進黨的事業(yè)中贏得歷史主動。

　　促進完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。把加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為推進黨的自我革命的重要制度支撐，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求為牽引，及時推動建立黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)法規(guī)制度，確保制度規(guī)定與時俱進、務(wù)實管用。緊跟反腐敗國家立法等重要法規(guī)制定實施，深入貫徹新修訂的紀律處分條例，統(tǒng)籌全市紀檢監(jiān)察法規(guī)制度修訂工作，健全監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法操作規(guī)程，完善辦案程序銜接機制。注重總結(jié)紀檢監(jiān)察體制改革經(jīng)驗，及時將行之有效的措施制度化法規(guī)化。

　　推動完善黨和國家監(jiān)督體系。堅持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，充分發(fā)揮監(jiān)督體系在全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用。完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，重點用好“室組地”聯(lián)動、與巡視協(xié)作配合等工作機制。督促各級黨委（黨組）切實加強統(tǒng)籌，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以落實責任為關(guān)鍵，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，注重運用審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督成果懲治腐敗。推動完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）監(jiān)督力量，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　壓實全面從嚴治黨政治責任。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任，促進黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核。強化紀委監(jiān)督責任，協(xié)助黨委（黨組）抓好全面從嚴治黨各項工作。督促職能部門落實監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，形成各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。堅持從嚴治吏管權(quán)，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點，強化監(jiān)督的針對性實效性，對有問題反映的“一把手”該批評的批評，該查處的查處，堅決管嚴管住，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。用好問責利器，做到精準規(guī)范、實事求是，既防止問責乏力，也防止問責泛化。進一步做深做細全面從嚴治黨（黨建）工作考核，以問題為導(dǎo)向及時反饋、強化整改，健全明責、知責、履責、評責體系。

　　（三）充分發(fā)揮政治巡視利劍作用。把巡視利劍磨得更光、更亮，始終做到利劍高懸、震懾常在，堅持發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，既巡視發(fā)現(xiàn)各方面的問題，也巡視問題整改情況，切實提升巡視監(jiān)督的精準性和有效性。

　　鞏固深化政治巡視。突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，深入實施即將修訂的巡視工作條例，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，查找和推動解決阻礙黨中央大政方針貫徹落實的責任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題、體制機制問題，重點督促履行好黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責任，以高質(zhì)量的政治監(jiān)督服務(wù)保障新時代首都發(fā)展。嚴格執(zhí)行《十三屆北京市委巡視工作規(guī)劃》，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋目標任務(wù)。優(yōu)化巡視工作流程，改進巡視方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。

　　加強巡視整改和成果運用。嚴肅反饋巡視意見，壓實黨委（黨組）整改主體責任，督促班子成員切實擔負起分管領(lǐng)域的巡視整改督促責任，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡視機構(gòu)在整改中的職能作用，加強跟蹤督辦，對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責。健全整改工作機制，持續(xù)推進常態(tài)化整改。把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發(fā)展結(jié)合起來，一體推動解決新發(fā)現(xiàn)的問題和以往巡視整改不到位的問題。堅持和完善向市委、市政府有關(guān)部門通報巡視情況、提供巡視情況分析報告的工作機制，促進規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。

　　完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。堅持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制，協(xié)助市委統(tǒng)籌推進、分類實施，推動巡視巡察貫通協(xié)作、同向發(fā)力。加強對區(qū)委巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)，深化對社區(qū)（村）巡察，緊盯社區(qū)（村）干部特別是“一肩挑”干部，強化對基層小微權(quán)力的監(jiān)督。分類指導(dǎo)市級黨和國家機關(guān)、市管企業(yè)、市屬高校規(guī)范開展巡察工作。加強巡視巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐（出）機構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，做好情況通報、問題線索移交、成果運用、整改監(jiān)督等工作。配齊配強巡視巡察人員力量，加強巡視巡察工作信息化建設(shè)，打牢巡視巡察工作基礎(chǔ)。

　　（四）堅持以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須牢記“黨的二十大后要堅決盯住、防微杜漸，決不能反彈”的要求，堅持一抓到底、一刻不松，越往后執(zhí)紀越嚴。

　　嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。緊盯反復(fù)性頑固性問題，堅決防治公款吃喝、“舌尖上的浪費”不時反彈，貪圖享受、講究排場陋習(xí)不改等現(xiàn)象，對發(fā)生的問題從快從嚴處理，點名道姓通報曝光。緊盯改頭換面問題，堅決杜絕“不吃本級吃下級”、“不吃公款吃老板”、變著法子“吃空函”、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等行為。緊盯隱蔽性問題，堅決查處以講課費、咨詢費、服務(wù)費等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、“天價煙”、高價月餅等背后的享樂奢靡問題。把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風(fēng)腐同查的工作機制。加強作風(fēng)建設(shè)警示教育，警鐘長鳴、監(jiān)督常在，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀國法、不搞特殊化，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

　　重點糾治妨害黨的事業(yè)、削弱群眾基礎(chǔ)的形式主義、官僚主義。圍繞履行首都職責、推動現(xiàn)代化建設(shè)，緊盯貫徹黨中央重大決策部署和市委落實措施不上心、不用力問題，糾治空喊口號、只表態(tài)不落實的行為。圍繞推動經(jīng)濟社會發(fā)展，著力治理政策落實、政務(wù)服務(wù)中的不正之風(fēng)，重點治理吃拿卡要、加重企業(yè)負擔以及推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象，嚴肅查處、曝光一批濫用權(quán)力妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、干擾阻礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的典型問題。圍繞扎實辦好民生實事，緊盯群眾急難愁盼背后玩忽職守不作為問題，糾治敷衍塞責、懶政怠政、消極應(yīng)對、冷硬橫推行為，推動主動治理、未訴先辦。圍繞落實民主集中制，緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為。圍繞政治生態(tài)分析研判，緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財經(jīng)紀律、加重基層負擔行為。糾治形式主義、官僚主義要務(wù)實功、出實招、見實效，堅決防止以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。

　　推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅持糾樹并舉，既防止?jié)撟贪甸L、反彈回潮，又推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。健全“四風(fēng)”問題及時發(fā)現(xiàn)機制，推進黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強預(yù)警糾治，充分發(fā)揮基層“四風(fēng)”觀測點作用，以及時發(fā)現(xiàn)的成效做實作風(fēng)建設(shè)的長效。運用深化整治機制，突出系統(tǒng)治理和專項治理，準確把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，加強對下指導(dǎo)督導(dǎo)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題專項監(jiān)督、嚴肅糾治，做到查處一批案件、總結(jié)一類規(guī)律，治理一個領(lǐng)域、教育一方干部。總結(jié)新時代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗，把糾治“四風(fēng)”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推動完善落實中央八項規(guī)定精神的具體措施。開展時代新風(fēng)宣傳教育，堅持震懾與激勵并重，改進紀檢監(jiān)察宣傳報道，促進黨員干部牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，堅持求真務(wù)實、奮發(fā)有為，堅守清正廉潔，讓人民群眾時時感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。

　　（五）全面加強黨的紀律建設(shè)。把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，將嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督的全過程，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止。

　　強化經(jīng)常性紀律教育。推動黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨校、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課。各級紀檢監(jiān)察組織要精心準備紀律教育課程，進黨校、進機關(guān)、進單位、進基層，增強紀律教育的針對性、實效性。把正向教育和反面警示結(jié)合起來，運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會，用好紀檢監(jiān)察建議、懺悔書，舉一反三、以案明紀。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，把紀律教育寓于日常監(jiān)督管理，用紀律的語言批評、糾正苗頭性、傾向性問題，做到戒尺高懸、時時警示、刻印于心。高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀律教育，糾正一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對黨規(guī)黨紀不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。

　　嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度。堅持實事求是、依規(guī)依紀依法的工作生命線，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和完善民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話制度，用好批評和自我批評武器，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴明組織紀律、換屆紀律，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，嚴肅查處為提拔重用而投機鉆營的干部，嚴懲“政治騙子”和政治掮客。規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，切實抓好市人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

　　精準運用“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，運用好黨的政策策略，在懲戒亂作為中督促敢作為，在支持敢作為中激勵善作為，推動黨員干部弘揚偉大建黨精神、北京冬奧精神和偉大抗疫精神，保持好“講政治、能扛活、有情懷”的鮮明特質(zhì)。在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，做細做實對黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸。堅持嚴的基調(diào)和實的要求相統(tǒng)一，特別在深化改革、疫情防控、基層治理中落實好“三個區(qū)分開來”重要要求，嚴肅查處誣告陷害行為，及時澄清正名，完善容錯糾錯機制，推動形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　　（六）以徹底自我革命精神打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅持反腐敗首先從政治上看，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，以永遠吹沖鋒號的勁頭持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利。

　　運用“全周期管理”方式打好總體戰(zhàn)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責任體系，深化黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，加強反腐敗協(xié)調(diào)小組工作。充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督體系在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)中的作用，全面打通各職能部門在“三不腐”一體推進的內(nèi)在聯(lián)系，紀委監(jiān)委重在“不敢腐”上發(fā)力，宣傳部門重在“不想腐”上發(fā)聲，組織部門從廉潔自律上把好干部入口關(guān)和日常教育管理，統(tǒng)戰(zhàn)部門抓好黨外干部的監(jiān)督管理，不斷增強反腐敗工作合力，圍繞構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，貫通協(xié)同政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀律執(zhí)行、制度完善，建立健全腐敗預(yù)警聯(lián)動懲治機制，推動反腐敗各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭，找準腐敗的突出表現(xiàn)、重點領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)多方力量有針對性地開展集中整治、全力攻堅。

　　以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，特別是在新時代首都發(fā)展中，要嚴厲懲治違背黨中央決策部署、阻礙重大改革措施落實、影響“三大戰(zhàn)略”實施背后的腐敗問題，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷、醫(yī)藥衛(wèi)生、開發(fā)區(qū)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，緊盯“四個中心”功能建設(shè)、城市總體規(guī)劃實施、京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展政策落地、生態(tài)環(huán)境保護過程中的腐敗風(fēng)險，堅決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。突出懲治腐敗重點對象，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，推動加大對“黑中介”、“村霸”等的整治，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象。查深查透新型腐敗和隱性腐敗。持續(xù)開展重復(fù)舉報專項治理，推進信訪舉報處理全系統(tǒng)、全鏈條、全周期管理，上下聯(lián)動加強交辦督辦。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加大對外逃腐敗分子追逃力度，強化對涉腐洗錢行為的打擊懲處，對境外贓款應(yīng)追盡追，健全跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機制。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持標本兼治、綜合施治，對重點案件和典型案件做好“后半篇文章”、加強黨內(nèi)通報，對易發(fā)多發(fā)類案深入剖析根源、提出紀檢監(jiān)察建議，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。堅持受賄行賄一起查，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，持續(xù)完善行賄人信息庫，強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，及時糾正違反民主集中制、超越權(quán)限行使權(quán)力等行為，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預(yù)。開展重點行業(yè)突出問題專項治理，發(fā)現(xiàn)和處置黨員干部違紀違規(guī)問題，督促堵塞行業(yè)管理漏洞，健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系，提升治理能力。加強新時代廉潔文化建設(shè)，用好首都紅色文化資源和教育資源，加強廉政文化教育基地和警示教育基地建設(shè)，提升“清風(fēng)北京”品牌影響力，持續(xù)加強廉政教育和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，用廉潔文化滋養(yǎng)身心、固本培元，推動構(gòu)建清廉社會生態(tài)。

　　（七）深入推進紀檢監(jiān)察體制改革。紀檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略，要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，更加注重創(chuàng)新突破、更加注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)為新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入動能。

　　鞏固拓展紀檢監(jiān)察體制改革成果。健全統(tǒng)籌推進黨的紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，深入推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，定期督導(dǎo)下級紀委監(jiān)委嚴格執(zhí)行請示報告制度，推動全系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。持續(xù)深化在京中管高校紀檢監(jiān)察體制改革，加強對在京中管高校紀檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)。樹牢全市“一盤棋”意識，加強工作一體謀劃、機制一體運行、力量一體調(diào)配、成果一體運用，推動監(jiān)督上下聯(lián)動、一體貫通。推動基層監(jiān)督做強單體、層層負責，區(qū)紀委監(jiān)委要強化同級監(jiān)督，通過請示報告、提出意見建議、督促落實、提出問題清單等，使同級監(jiān)督具體化，要加強對街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）紀檢監(jiān)察組織的業(yè)務(wù)考核，規(guī)范社區(qū)（村）紀檢委員履職，完善基層科隊站所監(jiān)督全覆蓋。

　　完善派駐監(jiān)督體系機制。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則各項規(guī)定，健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，加強派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市紀委市監(jiān)委監(jiān)督檢查室分工聯(lián)系單位調(diào)整后的組織優(yōu)勢，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，做實指導(dǎo)督促，嚴格請示報告，推動堅守派駐監(jiān)督職責定位。進一步理順派駐（出）機構(gòu)組織體系，加強“三城一區(qū)”和副中心紀檢監(jiān)察體制調(diào)整后配套制度建設(shè)，深化政法、衛(wèi)健、金融等系統(tǒng)派駐機構(gòu)改革，探索擴大向國有企事業(yè)單位派駐紀檢監(jiān)察組。推進派駐（出）機構(gòu)全面運用監(jiān)察權(quán)，提升依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作質(zhì)效。

　　完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制。做好改革成果梳理對接，打通理順堵點難點，推進力量和資源整合，構(gòu)建信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作體系，推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，加強對駐在單位機關(guān)紀委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，推動監(jiān)督整體上更協(xié)同、橫向上全覆蓋、縱向上全貫通。健全黨紀國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機制，構(gòu)建與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。持續(xù)深化監(jiān)察官法實施，穩(wěn)妥推進區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）監(jiān)察官等級確定工作。

　　（八）鍛造堪當新時代新征程重任的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。聚焦新時代新征程紀檢監(jiān)察工作的使命任務(wù)，堅定不移加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，展現(xiàn)奮發(fā)有為、團結(jié)奮進的新氣象，展現(xiàn)敢于斗爭、善于斗爭的新氣象，展現(xiàn)自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行的新氣象。

　　強化政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作表率，打造對黨絕對忠誠的紀檢監(jiān)察鐵軍。堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，做到學(xué)習(xí)領(lǐng)會“怎么看”、貫通運用“怎么辦”。結(jié)合主題教育，借鑒政法隊伍教育整頓經(jīng)驗，扎實開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓。認真貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，帶頭嚴格執(zhí)行請示報告制度。發(fā)揮市紀委常委會表率作用，堅持和完善常委會集體學(xué)習(xí)制度，認真貫徹民主集中制，嚴格落實常委會議事規(guī)則和決策程序，帶動全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)做遵規(guī)守紀的模范。增強紀檢監(jiān)察機關(guān)基層黨組織政治功能和組織功能，推進黨建考核全周期制度化，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。堅持新時代黨的組織路線和黨管干部原則，強化干部隊伍建設(shè)整體謀劃和干部選育管用、考核評價，進一步確立實踐實干實效的用人導(dǎo)向，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　強化能力建設(shè)。發(fā)揚斗爭精神，堅定扛起維護黨的先進純潔、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的政治責任，打造敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實，深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識，主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)。自覺加強斗爭歷練，深化基礎(chǔ)理論研究，著力提高運用政策策略、做思想政治工作、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的本領(lǐng)，增強圍繞中心、服務(wù)大局的能力，分析研判、統(tǒng)籌謀劃的能力，及早發(fā)現(xiàn)、有效處置問題的能力，協(xié)助黨委抓決策、促落實的能力，以及依規(guī)依紀依法履職的能力，練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。加強全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，完善指導(dǎo)性案例制度，提升隊伍專業(yè)化水平。運用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀反腐，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展形勢，按照中央紀委國家監(jiān)委信息化建設(shè)五年規(guī)劃要求，系統(tǒng)謀劃推動數(shù)字紀檢建設(shè)，提升數(shù)字監(jiān)督、數(shù)字辦案水平。

　　強化廉潔建設(shè)。堅持打鐵必須自身硬，自身硬首先要自身廉，把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，打造自身正自身硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。壓實內(nèi)部監(jiān)督責任，發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)專責監(jiān)督和統(tǒng)籌作用，強化組織部門、機關(guān)黨委日常管理監(jiān)督，加強案件監(jiān)督管理、案件審理等部門職能監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度，對技術(shù)調(diào)查等重要措施使用、涉案財物管理、信息查詢平臺使用等開展專項監(jiān)督，對案件質(zhì)量進行定期評查，對問題線索處置辦理情況開展專項檢查。主動接受黨內(nèi)和各方面的監(jiān)督。落實接受人大及其常委會監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部紀律要求，不斷改進工作作風(fēng)，著力提升工作效能，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法問題，堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅決清除害群之馬、防治“燈下黑”。

　　同志們，奮進新征程、建功新時代，紀檢監(jiān)察工作任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，弘揚偉大建黨精神，始終在全面從嚴治黨、推進黨的偉大自我革命的道路上沖在最前面，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，深入推進全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章而團結(jié)奮斗！